你知道全球范围内使用的太阳能电池板，有多大比例来自中国吗？在世界每十块太阳能电池板中，就有八块是由中国生产的。你了解目前全球规模最大的四家风力发电设备制造商分布在哪些国家吗？实际上，这四家企业全部属于中国。至于新能源装备制造离不开的核心原料——稀土，中国在全球的储量占比是多少？答案是，中国的稀土几乎占到全球总量的七成。因此，任何国家或公司若想发展新能源产业，几乎绕不开中国的产业链。

那么，美国的情况又是如何呢？2025年1月，特朗普刚刚重返白宫执政，便迅速推翻了对《巴黎协定》的承诺，决定再次退出这一全球气候协议。接着在五月，美国能源部门宣布暂停总额达37亿美元的清洁能源财政补贴。同年8月29日，美国交通部又正式取消了原定用于十余个海上风电项目的联邦资金支持，总额高达6.79亿美元。有美国专家直言：“如今全球气候行动的舞台上，似乎只剩下一个主要参与者，而美国已彻底离开了谈判桌。”这一切是怎么发生的？其实，美国最初企图通过制造障碍来遏制中国的发展，却没料到中国将这些难题转化成了机遇。面对这样的局势，美方显然失去了耐性，干脆彻底退出竞争。

美国长期以来擅用的一种策略是：转移低端产业链，牢牢把握高端利润。这种手法在全球经济布局中屡次使用，并且屡试不爽。具体而言，美国往往引导发展中国家承接高污染、高耗能的产业环节，例如矿产开采、金属冶炼和劳动密集型装配。这些产业既破坏环境又劳累人力，而利润率却不高。与此同时，美国始终掌控着技术创新和行业规则的主导权。所谓“规则制定权”，本质就是由美国设定游戏规则，其他国家必须遵守。此外，通过知识产权收费和技术转让，美国将产业链的大部分收益收入囊中。许多国家辛苦从事基础制造，但结算时却发现，利润大头早被美国拿走。

这种策略的威力有多大？以一个实际案例就能说明。一部售价约1000美元的苹果手机，中国代工厂最终能赚多少？答案是利润仅约10美元。而其余990美元的收益则流向了苹果的设计团队、高通等专利持有者，以及谷歌的系统服务。最终，美国企业几乎吞下了全部利润。在快速增长的新能源行业，美国原本也打算照搬这套思路：让中国负责稀土开采——这个环节污染大又收益低，且中国储量丰富。然后再由中国制造电池和组件，这些环节耗能巨大但利润有限。美国则把控逆变器核心芯片、风电机组智能控制等高利润的高端技术。按照这种分工，中国似乎注定只能处在产业链底端，而美国持续赚取超额收益。然而，事情并未按照美国的设想发展。中国没有被动接受分工，而是走出了一条独特的升级路径。

中国首先利用庞大的国内市场推动成本急剧下降。14亿人口带来的巨大需求，为企业提供稳定订单，促使它们扩大产能。例如，21世纪初，太阳能板的价格高得惊人，每瓦高达30元人民币。普通家庭安装5千瓦系统需花15万元，几乎无人能负担。但随着中国企业规模化生产和自动化提升，边际成本快速下降。如今每瓦太阳能板价格仅约1元，降幅接近97%。而其他国家市场有限，难以实现如此规模，导致竞争力不足。其次，中国进行了全产业链整合。从多晶硅提纯、硅片切割、电池片生产到组件封装，中国在全球各环节的份额均超过80%。无论是原材料、设备还是技术支持，全球新能源企业几乎都离不开中国。

第三，从模仿到自主研发。起初，中国借鉴德国光伏与丹麦风电经验。但随着积累，中国转向自主创新，如今全球前四大风电设备供应商均来自中国。中国在海上风电技术上已领先世界，机组容量不断扩大，效率稳步提升。全球专家如今主动学习中国的技术突破。稀土的重要性也日益凸显。稀土是一种具备优异磁性能的关键材料，广泛应用于风力发电机、高效电机、电动车驱动等领域。中国不仅储量丰富，占全球产量近70%，还掌握了完整的提炼和分离技术。美国虽有稀土资源，但在加工环节依赖中国。截至2024年底，中国风电和光伏装机容量达14.08亿千瓦，比2030年的目标提前六年完成。2024年新增可再生能源装机容量3.73亿千瓦，占全国新增电力装机的86%，同比增长23%。中国在光伏产业链各环节的产能均占全球80%以上，多晶硅和组件产量已连续多年全球第一。2023年全球稀土产量35万吨，中国占24万吨，占比68.6%。这意味着从原料到成品，中国都具备绝对优势。

面对这样的现实，美国选择了战略转向。他们没有加大投入与中国正面竞争，而是选择巩固传统能源地位，并在人工智能等领域另寻突破。特朗普在2025年初签署行政令，再次退出《巴黎协定》，反映了这种取舍。原因在于，中国已形成难以动摇的综合优势：低成本高效率的制造能力、完备的产业链、庞大的内需市场，以及快速升级的技术。美国若想追赶，需投入巨大资金且面临高度不确定性。相比之下，转向石油、天然气等传统能源并探索其他前沿科技，似乎更为稳妥。然而从长远看，这或许是战略误判。全球能源转型是不可逆的趋势，中国的提前布局让其在未来掌握主动。而美国在短期利益驱动下的收缩，只会让出更多市场空间。回顾历史，蒸汽机革命让英国称霸全球，石油工业的崛起让美国主导世界。如今，以新能源为核心的产业变革正将中国推向时代前沿。美国的退赛，反而印证了中国在这一领域的非凡成就与竞争力。竞争者的退出，往往意味着你已站在主导地位。显然，中国的成功不是终点，而是全新篇章的开始。