南海的局势这些年一直闹腾个不停,尤其是菲律宾这边,从2016年仲裁案闹起来后,基本没消停过。一开始菲律宾仗着背后有美国撑腰,觉得可以在南海跟中国叫板。
可中国根本不买账,直接把仲裁案撂一边,按自己的节奏出牌。
后来的几年,菲律宾换了总统,马科斯二世掌政,外交政策明显更激进,跟前任杜特尔特那种亲中路线彻底划清界限。
杜特尔特那阵子,中菲关系算是比较平稳,贸易往来多了不少,菲律宾的香蕉水果卖到中国,基建项目也能谈。
可马科斯上台后,一下子就让美军进驻了更多的军事基地,离南海更近,摆明了是要对中国施加压力。
2023年美菲联合军演搞得动静很大,甚至还模拟登陆,整个南海都跟炸了锅似的。
马科斯还专门把2016年仲裁案挂在嘴边,坚持所谓的“西菲律宾海”主权。
听起来很硬气,可一到具体行动,菲律宾船只一接近黄岩岛或者仁爱礁,中国的海警马上就拦截,水炮、碰撞都不是稀奇事。
到了2025年,双方对抗变得更激烈。9月16日,菲律宾船只在黄岩岛附近又遭到中国海警水炮驱赶,菲律宾那边喊自己被“非法入侵”,中国则反指菲律宾故意挑事。
第二天,斯卡伯勒浅滩又有船只发生碰撞,还是双方各执一词。中国外交部直接警告菲律宾别再搞事,说南海巡逻会照常进行。
菲律宾一直想拉东盟国家一块儿跟中国对抗,结果发现大家都忙着和中国做生意。像越南、马来西亚、印尼这些南海有争议的国家,经济上已经跟中国绑得死死的。
2025年上半年,中国和东盟的贸易额突破了万亿美元,越南铁路直接连到中国,泰国高铁项目也在推进,老挝的矿产通过中老铁路出口。
反观菲律宾,渔业受限制,水果出口也受影响,经济压力越来越大。
今年4月,菲律宾还主持了东盟和中国的南海行为准则谈判,地点在马尼拉,但进展非常慢。中国坚持双边谈判,东盟内部意见也不统一。
菲律宾想推动2026年落实准则,可分析人士都说很难,因为越南和马来西亚怕影响和中国的投资,根本不愿意得罪中国。
7月份的东盟峰会,菲律宾提议东盟联合巡逻南海,结果还是不了了之。越南总理只说支持对话,马来西亚忙着跟中国签数字经济协议,哪有兴趣参与巡逻。
其实,从2023年开始,东盟国家就逐渐和中国深度融合。中越铁路今年签了协议,年底就要开工,泰国东部经济走廊项目也在推进,菲律宾想插手都插不进。
菲律宾其实心里清楚,东盟共识很难达成。去年香格里拉对话会上,马科斯呼吁航行自由,东盟代表们只是客气点头,实际行动却没有。中国在南海的动作也越来越强硬。
今年2月,中国海军的驱逐舰编队南下穿越巴西兰海峡,还在塔斯曼海搞实弹演习,离澳大利亚很近。菲律宾国防部只能干着急,想拉外援也没人响应。
3月,菲律宾防长又在新闻会上强调南海断续线,结果泰国和马来西亚这时候正忙着跟中国合作高铁,根本没空管。
南海事件频发,6月在第二托马斯礁,菲船和中国船又发生擦碰,双方互相指责。8月又有菲律宾船被中国海军追赶撞上,菲律宾说自己被骚扰,中国则说是在维护主权。
最后受伤的还是菲律宾,渔民捕鱼区缩小,经济损失更大。
马科斯政府试图通过曝光中国的行为拉拢国际舆论,可效果有限。中国反击说菲律宾才是挑衅者。
《外交官》杂志也分析了中国对菲律宾策略的回击,认为中国巡逻频率更高,透明度更强,菲律宾的国际博弈反而吃亏。
菲律宾想借力美国、日本、印度,今年7月马科斯还专门去印度,搞了联合海军演习。
但印度忙着自己的事,日本援助有限,美国口头支持多,军舰巡航时间却缩短,没有真正深度介入。
菲律宾这些年军费涨了,可海军装备老化,巡逻艇锈迹斑斑,补给船也经常出故障。
实际情况就是,菲律宾的外交不能只靠美国和东盟这几根救命稻草。东盟和中国关系太紧密了,菲律宾难以撼动。
5月份的ASEAN-GCC-中国峰会上,大家谈合作,东盟各国都很低调,没人愿意选边站队。
现在菲律宾在南海越走越孤立,经济融合是东盟的大趋势,菲律宾渔业损失大,贸易也受阻。马科斯坚持维护主权没错,但忽略了现实,结果盟友越来越远。
未来的路其实也很清楚,谈判才是正道,只不过中国掌握着节奏,菲律宾必须认清形势,不能再指望外部势力帮忙翻盘。