九人失踪,十人失联。两艘渔船在辽宁海域无声沉没,留下的不是哀悼,而是令人窒息的沉默。更令人震惊的是,当生命在风浪中挣扎时,本该组织救援的局长,却在打电话:“不要报警。”
这不是电影桥段,而是辽宁近期披露的两起渔船倾覆事故真相。营口市鲅鱼圈区海洋与渔业局局长徐某,非但未启动应急响应,反而指使下属与船主串通,企图瞒报事故。背后原因直指一个早已溃烂的监管生态:渔船无证出海、船员冒名顶替、证书伪造买卖,而监管者早已沦为利益链条上的“保护伞”。
这场悲剧的起点,不是风暴,而是一条烟。
在辽宁多个渔港,执法人员收受香烟、海鲜已成“惯例”。一条烟换一次安全检查的“放行”,一盒海产抵一次出港许可的“通融”。这种“小恩小惠”看似微不足道,却正是“破窗效应”的第一道裂痕。当第一扇窗被打破而无人修补,旁观者便默认:规则可以无视。于是,收礼从“不好意思”变成“理所当然”,放水从“偶尔为之”演为“常态操作”。最终,连人命关天的事故,也成了需要“摆平”的麻烦。
这种心理蔓延,迅速升级为系统性腐败。船舶检验人员篡改数据,让“三无”渔船披上合法外衣;港口负责人收受现金,为休渔期违规出海大开绿灯;执法检查流于形式,甚至提前通风报信。每一个环节的失守,都在加固这张利益网。而网中的公职人员,早已不再是监管者,而是既得利益者。他们关心的不再是渔船是否安全,而是“事情能不能捂住”。于是,当倾覆发生,第一反应不是救人,而是灭口、串供、拖延上报——因为他们知道,船翻了,自己的“饭碗”也会跟着沉。
这正是“风腐一体”的可怕之处。作风问题与腐败行为如同藤蔓,缠绕共生。一条烟是起点,收钱是延续,最终演变为对生命的漠视。心理学研究表明,人对违规行为的容忍度会随环境恶化而不断降低。当周围人都在“拿”,你不拿就成了异类;当上级对小错视而不见,下属便大胆犯大错。这种从众心理与侥幸心态交织,使整个系统陷入集体失序。所谓“潜规则”,不过是多数人默许的恶。
如今,辽宁已立案162人,留置31人,52人主动投案。高压之下,破窗正在被修补。但制度重建比查处更难。推行“一船一档”、升级智能监管、推进“木改钢”渔船更新,这些技术手段固然重要,但若不能斩断“靠港吃港”的利益链,不能打破“熟人社会”的庇护网,新的窗户仍会被砸碎。
真正的改变,始于对“第一条烟”的零容忍。不是因为它值多少钱,而是因为它标志着底线是否还在。当权力运行的每个缝隙都被阳光照进,当每一次微小违规都付出代价,才可能重建敬畏——对规则的敬畏,对生命的敬畏。
否则,下一次风暴来临,我们等来的,或许还是那句冷冰冰的:“不要报警。”